第75921章【理响中国】坚定文化自信自强 建设中华民族现代文明

　

事实上，这已经不是中投保第一次接触节能环保项目。

即，对于中小企业，可直接进行股权投资。6月16日，一个投融资促进项目在北京启动，项目由亚洲开发银行提供贷款4.58亿欧元，将用于京津冀及周边地区的大气污染治理。

近日，京津冀及周边地区的大气治理再迎新机遇。6月16日，亚洲开发银行、国家开发投资公司、中国投融资担保股份有限公司在北京启动一个投融资促进项目，项目由亚行提供贷款4.58亿欧元，贷款支持期限可达15年，总投资规模将超过270亿元人民币，用于京津冀及周边地区的大气治理。还可向融资租赁公司提供转贷服务等。对于向金融机构申请贷款过程中存在增信需求的成长期和成熟期企业，可为其提供增信服务必须加强对生态系统和生物多样性保护的重视。

首先，要把既有的保护区梳理清楚，使其边界更清晰。目前，长江流域缺乏统筹性保护、缺乏系统性规划设计。在融入并服务长江经济带建设的过程中，云南需要注意开展哪些工作?生态红线应该怎样划定?水电开发需要注意哪些事项?针对这些问题，本报记者采访了云南省环境科学研究院副院长吴学灿。

中国环境报：为贯彻落实习近平总书记提出的共抓大保护，不搞大开发战略思想，主动融入并服务长江经济带建设，云南省应该在哪些方面着重开展工作?答：第一，更科学地推动生态保护红线的划定。第五，山水林田湖是一个生命共同体，只有打通彼此间的关节与经脉，才能全方位推进生态文明建设。具体来说，云南的生态保护红线划定可以分为3个阶段：2016年以前，学习研究调查搜集资料阶段;2016年，形成生态保护红线初步技术性方案阶段;2017年，对生态保护红线的完善、报批阶段。除此之外，领导干部的离任审计、生态损害赔偿执行等也有对自然进行定价的技术需求。

中国环境报：目前，云南省生态保护红线划定工作进展如何?下一步如何推进?答：依托云南省环科院的生态环境保护研究中心，我们开展了一些工作，为云南省政府和省环保厅划定生态保护红线提供技术支持。第二，加强自然保护区的监管、管理，使保护区管理的有效性得到增强，监管水平得到进一步提高。

第三，切实加强支流的生态系统保护。云南省是长江经济带的生态高地，除了为下游提供安全的水，还要提供安全的生态屏障。此外，云南特有物种、极小物种分布的狭窄区域等重要生态系统，也要划定进来，更好地发挥云南的生态屏障作用。再次，为更好地服务国家战略，云南省应及早启动生态红线监管平台的建设。

第四，加强风险防控，防范长江上游的环境风险。对于这些既有保护地，必须纳入到生态红线当中去，禁止开发，这是底线。中国环境报：对于建立上下游开发地区、受益地区与生态保护地区的生态补偿机制，有什么建议?答：目前，生态补偿机制多是国家层面、政府层面倡导的一些补偿，多政策，少市场，没有形成完善有效的市场机制。第五，加强长江流域生物多样性保护。

第四，继续坚持天然林保护、生态林建设、防护林建设等常规性措施，使保护的系统性进一步彰显。为此，云南提出了要实施洱海抢救性保护，打好蓝天保卫战，实施青山绿水行动、净土安居工程等一系列行动计划，希望通过非常规的措施，尽快使云南的环境保护状况和经济社会发展阶段相适应，扭转生态短板。

比如，上游地区给下游地区送了多少合格的水，下游地区就应付给上游地区多少额度的资金等。如果能在这个方面形成一些科学性成果，对生态补偿机制的建立，帮助上下游地区之间进行议价、谈判，会有很好地推动作用。

下一步，我们将按照《意见》中的要求，使原来的工作与国家规定、意见相符，先是对原有的工作方案进行梳理，然后对自然生态空间进一步研究。目前，云南省已经宣布不再建设小水电，但是，支流流域的环境污染因素多，状况复杂，应进一步加强保护。要注意加强风险管控，避免发生环境污染事件。要想真正发挥生态补偿机制的作用，应加大对生态产品的定价研究。高山生态系统是对气候变化比较敏感的区域，山头物种也对气候变化比较敏感，应把它划到生态保护红线当中去。2017年底，我们要完成云南省生态保护红线的划定。

云南省具备这些自然要素，又处在长江上游地区，应该最先开展山水林田湖综合治理、综合保护的示范，形成可复制、可推广的经验。云南省生态环境的总体状况是好的，但是局部区域仍有所恶化、降低。

此外，过度开发也导致生物多样性破坏严重。只有这样，才能够及时发现问题，提前预警。

2017年2月，中国中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，为全国的生态保护红线划定提供了纲领性文件。中国环境报：如何做到合理划定并严守生态红线?答：生态保护红线的划定，要站在全国一盘棋的角度，使云南的生态红线划定与长江经济带的需求相适应，主动融入与服务这个国家重点发展战略。

生态红线虽然提出很多年了，但仍然是个新生事物，管理层面、政策层面存在很多不配套的、矛盾冲突的地方。比如，金沙江的干热河谷、高山亚高山生态系统。第三，加强对重点水体、不达标水体的污染治理，特别是对国计民生有影响的水体。云南省的既有保护地包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、自然遗产地等，目前，我们已经做了相关梳理工作。

第二，继续坚持生态放流，对鱼类的增殖放流坚持评估跟踪，同时把效果向社会公布、向科学家公布、向公众公布，促进措施的有效性。在这种情况下，如何科学地划定长江经济带生态红线，使其能够有效管控自然生态空间，是云南省当前工作的一个重点。

中国环境报：在生态优先的原则下，云南省的水电开发应注意哪些工作?答：要想更好地协调水电开发和环境保护之间的关系，第一，要制定和实施系统的、科学的、持续性的监测方案，站在流域的角度，而不是某个水体、某个电站的角度;站在生态的角度，而不是单纯的水质角度。其次，要认真科学地研究、分析、评估云南的生态环境敏感区、脆弱区。

目前，科学层面对生态产品进行定价的研究比较多，但公认的成果较少与此同时，东川面条、李子沟开花洋芋、拖布卡火龙果等东字号品牌也渐成规模，达到10余个。

东川区铜都大酒店经理李顺洪介绍说。宜宾市南溪区罗龙工业园区的一位负责人介绍说，园区在引进企业时主要以环保为导向，从设计到建设我们都引入了环保理念，现在已经在做跟踪环评了。围绕提质增效，延伸产业链条对于东川来说，矿业开采加工一直是其财政支柱。种植万亩时令蔬菜，实施特色水产养殖，打造小江干热河谷百果谷。

狠抓生态修复，实施移民搬迁我们园区从前期规划上就规避了污染行业。这也是我们铜都东川酒店最忙的时候。

为此，东川区制定了强园区、稳定铜、突破磷、整合砂的思路，希望做大做强第二产业，推动产业链条从前端向末端延伸。对此，区委区政府将眼光投向全域旅游。

按照《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》的规定，目前四川省除在建项目外，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区，严控在长江沿线新建石油化工和煤化工项目。云南省矿产储量大、矿种全，号称中国的有色金属王国。

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